政策背景：

國家高度重視環境保護和生態文明建設，相繼出臺政策，旨在規范和提升縣域生活垃圾處理水平。2020年，國家發改委等部門提出在日清運量不足300噸的地區開展小型生活垃圾焚燒設施試點。2021年，“十四五”規劃強調開展小型焚燒設施試點示范，解決技術瓶頸。2022年，多部門聯合發布指導意見，明確加快縣域生活垃圾處理體系建設的目標和任務。

縣域垃圾處理現狀：

縣域經濟和人口規模的增長導致生活垃圾量快速增加。目前，57%的縣域生活垃圾采用填埋處理，41%采用焚燒處理。截至2021年底，全國縣域共有257座焚燒廠，尚有1225個縣城無垃圾焚燒廠，主要分布在西南、西部、西北地區。

縣域生活垃圾焚燒項目建設難點：

1. 經濟性問題： 縣域小焚燒設施在經濟性上存在挑戰，缺乏余熱利用等方式提高經濟收益。

2. 垃圾量與分布問題： 我國縣域垃圾清運量普遍不足200噸/日，且分布分散，不利于建設集約化小型垃圾焚燒設施。

3. 技術成熟度問題：小型焚燒爐熱穩定性差，難以穩定達到煙氣和二噁英等污染物的排放標準。

4. 法律法規標準體系問題： 缺乏針對小型焚燒設施的標準體系，現行標準主要針對大型垃圾焚燒廠。

縣域生活垃圾焚燒項目建設建議：

1. 技術路線選擇：推薦采用技術成熟、適應性強的機械爐排爐技術，適用于日處理50噸至300噸的縣域生活垃圾焚燒項目。

2. 降低投資成本：通過優化設計和采購高性價比設備，減少不必要的建筑和設備投入，降低項目成本。

3. 減少運營成本：通過合理選址和采用有效的污染物控制技術，降低垃圾運輸和處理費用。

4. 資源化利用：探索多元化能源利用方案，如將垃圾焚燒產生的灰渣作為建材原料，或將余熱回收用于供熱供汽，增加項目經濟產出。

通過這些策略，可以降低縣域小型生活垃圾焚燒項目的投資和運營成本，同時增加經濟產出，緩解地方政府的財政壓力，推動縣域生活垃圾處理設施的建設和運行。